Respekt
Som kommunanställd ska du sträva efter att utöva din tjänst med respekt för den enskilda människan och uppfylla kraven på ickediskriminering och hänsyn till den personliga integriteten. Jämlikhet, jämställdhet, medmänsklighet och integritet är nyckelord för att uppfylla dessa krav.
Den offentliga makten ska utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet. 1 kap. 2 § första stycket regeringsformen
Mål för all samhällelig verksamhet
Principen om respekt för alla människors lika värde och den enskildes frihet och värdighet är en del av det som kallas målsättningsstadgandet i regeringsformen. Även i EU-fördraget och EU:s rättighetsstadga finns liknande formuleringar.
Skydd för integriteten
Rättighetskatalogen i 2 kap. regeringsformen listar grundläggande fri- och rättigheter för alla medborgare, till exempel opinionsfriheter som yttrandefriheten och frihet från kroppsliga ingrepp.
Europakonventionen skyddar mänskliga fri- och rättigheter. Konventionen gäller som lag i Sverige sedan 1994. Den har ett särskilt skydd i 2 kap. 21 § regeringsformen som anger att inga lagar får stiftas i strid med konventionen.
Diskrimineringslagen (2008:567) anger specifika regler om diskriminering både i arbetslivet och i kontakt med myndigheter. EU:s dataskyddsförordning (GDPR) skyddar alla EU-medborgares rätt till integritet i samband med behandling av personuppgifter
Ickediskriminering
Diskriminering innebär att en person blir sämre behandlad än någon annan på osakliga grunder. Målet om respekt syftar till att det allmänna ska motverka att någon diskrimineras i sin kontakt med myndigheterna. Regeringsformen säger att ingen får särbehandlas på grund av kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder. Diskrimineringslagen anger också könsöverskridande identitet eller uttryck som en diskrimineringsgrund. Diskrimineringslagen omfattar dig som kommunanställd när du till exempel ger upplysningar, vägledning eller råd till allmänheten. Den gäller även andra kontakter som du har med allmänheten i arbetet. Om du bryter mot det här förbudet kan arbetsgivaren bli skyldig att betala diskrimineringsersättning. Som kommunanställd behöver du kunna identifiera och motverka situationer där diskriminering kan uppkomma.
Diskriminering är förbjuden […] när den som helt eller delvis omfattas av lagen (1994:260) om offentlig anställning bistår allmänheten med upplysningar, vägledning, råd eller annan sådan hjälp, eller på annat sätt i anställningen har kontakter med allmänheten. 2 kap. 17 § diskrimineringslagen
Personlig integritet
Skydd för den personliga integriteten finns bland annat i regeringsformen, Europakonventionen och EU:s rättighetsstadga. Detta uttrycks som att enskilda har rätt till privat- och familjeliv. Skyddet gäller mot det allmänna och innebär att kommunen inte hur som helst får inkräkta i någons privatliv. Till exempel är det förbjudet för kommunen att utan samtycke föra register över invånarna baserat på politisk åskådning eller etnicitet. För att ett intrång i någons personliga integritet ska vara tillåtet måste det bedömas nödvändigt i ett demokratiskt samhälle, till exempel för att upprätthålla lag och ordning.
Det är centralt för skyddet av personliga integriteten att kommunen hanterar och behandlar personuppgifter på ett korrekt sätt. Sedan den 25 maj 2018 gäller nya regler, genom EU:s dataskyddsförordning GDPR. Grundtanken är att personuppgifter, det vill säga all slags information som kan knytas till en fysisk levande person, bara får samlas in för särskilda berättigade ändamål. Utgångspunkten är att känsliga personuppgifter inte får behandlas alls. Det kan till exempel handla om uppgifter om etniskt ursprung, religiös övertygelse eller hälsa och sexliv.