Demokrati

Regeringsformen är den grundlag som ger oss de grundläggande utgångspunkterna för den svenska demokratin och förvaltningens roll. I detta avsnitt tar vi fasta på två saker som du behöver känna till om demokratiprincipen. Den första är att du som är kommunanställd ingår i den demokratiska styrkedjan och därmed arbetar på medborgarnas uppdrag. Den andra är att du i ditt uppdrag ska främja demokratiska värderingar.

Regeringsformen ger oss utgångspunkten

Regeringsformen anger utgångspunkterna för hur Sverige ska styras. En central förutsättning är att all offentlig makt utgår från folket. Folkstyrelsen bygger på fri åsiktsbildning samt allmän och lika rösträtt. Regeringsformen beskriver det allmänna, det vill säga de institutioner som finns till för att lösa gemensamma uppgifter i samhället. Det allmänna är all offentlig verksamhet, till exempel myndigheter, kommuner, universitet och domstolar. Det allmänna ska bland annat arbeta för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden.

Du som arbetar i kommunen är en del av den demokratiska styrkedjan

Den offentliga förvaltningen är en del av den demokratiska styrkedjan. Styrkedjan börjar med att medborgarna väljer ledamöter till riksdagen. Utifrån valresultatet formas sedan en regering som har till uppgift att styra landet. Regeringen genomför de lagar som beslutats av riksdagen, men har även makt att besluta om egna regler som kallas förordningar. Myndigheterna är fristående, samtidigt som de är underställda regeringen. Riksdagen och regeringen får inte lägga sig i hur myndigheterna agerar i enskilda fall.

Myndigheterna ingår i en demokratisk ordning, till följd av att all offentlig makt utgår från folket. Det ingår i ditt uppdrag att verka för de principer som våra grundlagar lägger fast. Du arbetar på medborgarnas uppdrag och för våra gemensamma mål.

Det ingår i uppdraget att upprätthålla demokratiska värden

Regeringsformen slår fast att demokratins idéer ska vara vägledande för all offentlig verksamhet. Utöver att verka för demokrati ska det allmänna bland annat också:

• se till att den offentliga makten utövas med respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet
• värna den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd
  
• främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer
• verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället och för att barns rätt tas till vara
• främja det samiska folkets och etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv.

Som kommunanställd måste du respektera vissa värden, men du har yttrandefrihet

Som kommunanställd är du en del av det allmänna och ska alltså arbeta för de principer som finns i våra grundlagar och som vår demokrati vilar på. Samtidigt har du samma rätt till yttrandefrihet, informationsfrihet och andra rättigheter som alla andra medborgare i Sverige. Eftersom du både i arbetslivet och utanför arbetet kan uppfattas som en representant för kommunen finns en inneboende konflikt här. I avsnittet Fri åsiktsbildning återkommer vi till detta.