Legalitet

Legalitetsprincipens krav på regelstöd innebär också att våra rättigheter får ett starkare skydd. Ingrepp och begränsningar av våra grundlagsskyddade fri- och rättigheter får bara ske genom lag och under vissa specifika förutsättningar. Regeringen kan inte i en förordning bestämma om att begränsa yttrandefriheten. För regler som är betungande för den enskilda räcker inte förordningar, utan de måste ha stöd i lag. Till exempel måste en skyldighet för den enskilde att betala skatt beslutas av riksdagen genom lag.

Du måste känna till de regler som verksamheten och din anställning berörs av

Enskilda påverkas av kommunens åtgärder och beslut. Ibland handlar det om myndighetsutövning, till exempel beslut om att en enskild person ska betala en avgift eller får ta emot ett ekonomiskt bidrag. Då är det viktigt att alla kan lita på att kommunen tillämpar reglerna på ett korrekt sätt. En viktig aspekt av legalitetsprincipen är att du som kommunanställd känner till och följer de regler som är relevanta för just ditt uppdrag och din verksamhet. Alla kommuner måste också utifrån sina specifika uppdrag skapa interna regler för att fullgöra sina uppdrag. Reglerna måste också spridas i verksamheten så att alla anställda som ska tillämpa dem förstår dess innebörd.

Det är också viktigt att komma ihåg att, förutom de lagar offentliganställda måste förhålla sig till gentemot medborgarna, så måste anställda i kommunen också följa och förhålla sig till de lagar och avtal som är kopplade till den specifika anställningen.

Du måste kunna principerna för tolkning

Reglerna är inte alltid tydligt utformade och det är inte alltid självklart hur du ska tolka dem. Ibland kan det uppfattas som att olika regler är oförenliga och det kan uppstå svårlösta konflikter mellan dem. Då finns det en rad olika tolkningsprinciper som ger dig vägledning för hur sådana konflikter ska lösas. Till att börja med så har reglerna en hierarkisk ordning (se informationsrutan nedan). Denna ordning innebär i korthet att grundlag går före lag som i sin tur går före förordningar.

Du som kommunanställd måste vara bekant med grunderna för dessa tolkningsprinciper för att kunna tolka och förstå de regler som gäller för din verksamhet.